Совмещение этапов строительства

По нашему мнению, внедрение в практику совмещения проектирования, строительства, комплектации и освоения объектов на основе успешного ряда строек следует значительно ускорить. Для этого целесообразно обобщить, уточнить и распространить применяемый на этих стройках новый порядок планирования этапов строительного цикла и обеспечения их материально-техническими ресурсами. Следующим резервом, помогающим совмещению этапов и повышению качества продукции строительного цикла, может стать дальнейшее распространение в капитальном строительстве рожденного практикой орловского метода двухлетнего непрерывного планирования. Этот метод помогает участникам создания строительной продукции на всех уровнях обеспечивать своевременные и качественные поставки материально-технических ресурсов, равномерное производство работ, гарантирует необходимые плановые заделы, ресурсы, повышает обоснованность темпов роста производства и т. д. Внедрение в строительную практику орловского метода позволяет также реально повысить сбалансированность. Важность и взаимосвязь пятилетних и ежегодных планов капитального строительства, делает сам процесс планирования более гибким и позволяет наиболее полно учитывать проблемы комплексного развития экономики данного региона. Двухлетнее планирование в условиях отсутствия стабильности пятилетнего плана дает возможность всем исполнителям иметь достаточно реальную ближайшую перспективу работы, своевременно готовиться к ней и обеспечивать ее необходимыми ресурсами. Помогает оно и в решении существующей в практике проблемы сочетания отраслевых и территориальных интересов для комплексного и качественного развития экономических регионов, так как наличие единого заказчика позволяет решать вопросы застройки территорий более комплексно. При этом отраслевые органы управления имеют полную ясность о сроках ввода в эксплуатацию основных фондов в соответствии с объемом средств, вносимых на долевое участие. Этому способствует то обстоятельство, что сроки ввода этих фондов и их распределение по дольщикам предусматриваются в двухлетних планах строительства объектов жилищно-гражданского назначения. Представляется, что орловский метод двухлетнего непрерывного планирования, при условии отсутствия пока стабильного пятилетнего плана в строительстве, следует, исходя из практики ряда социалистических стран, широко применять не только в жилищно-гражданском строительстве, но в ряде случаев как переходную форму планирования для других видов строительства (промышленного, сельскохозяйственного, дорожно-транспортного и т. д.).